谁是下一个“万亿级”城市?你的城市在哪里?
导语
虽然“GDP崇拜”已经过时了,但最近各地省市召开的地方“两会”上,还是少不了要夸夸经济。今年最有底气的城市,恐怕就是杭州了。因为杭州最近宣布,它已经加入到全中国最大的城市经济俱乐部——“万亿俱乐部”了。
相比杭州这些城市玩“入万”,省一级则玩得更大,人家是按美元计。最近,不少省都在传喜报,比如,广东、江苏跻身“1万亿美元俱乐部”等。
俱乐部就是地方省市的圈子,你在哪个俱乐部,决定了你以后有资格和哪个省市做小伙伴。所以,2016年,对每个省市来说,不在“俱乐部”里,就是奔跑在去“俱乐部”的路上。
“万亿”起步价
按照杭州市统计局的核算,2015年杭州实现地区生产总值10053.6亿元,比上年增长10.2%。这是时隔三年后杭州的经济增速重回两位数。
杭州加入“万亿俱乐部”,自然是一件大喜事,《杭州日报》刊发评论员文章《“万亿元俱乐部”时代的杭州重任》,一边说低调不要“唯GDP论”,一边不忘梳理杭州能够成功“入万”的经验。
成功的经验有两条:一是致力于创新发展、转型升级,通过开创“一号工程”,让信息经济成为杭州经济发展的重要支柱;二是坚持实干至上、行动至上,精准发力、服务企业,以政府的“有形之手”助推市场的“无形之手”。
在杭州之前,全国共有9个城市跻身“万亿俱乐部”,包括4个直辖市,4个副省级城市,以及唯一的地级市苏州。其中,2006年上海“入万”,2008年北京“入万”,2010年广州“入万”,2011年,“万亿俱乐部”涌入四位成员:深圳、天津、苏州、重庆。中西部的武汉、成都则在2014年携手登堂。
有统计显示,上述这9大城市占总全国人口近11%,GDP之和占2014年全国总量的20.6%。按美元计,9个城市2014年GDP总量约为2.1万亿美元,相当于印度2014年GDP总量,超过俄罗斯。
而下一个有望“入万”的是哪个城市?
从国家统计局发布的数据来看,排在杭州之后的是南京。1月22日,南京市统计局通过官方微博发布消息,2015年南京实现地区生产总值9720.8亿元。此前,南京市长缪瑞林作《政府工作报告》时称,2016年全市地区生产总值的增长目标是8%以上。也就是说,南京距离“入万”,就差半只脚了。
此外,青岛也大有希望。国家统计局的数据显示,2015年青岛实现地区生产总值9400亿元,同比增长8.2%。“十二五”期间,青岛市GDP年均增长9.7%。即使青岛市2016年增速有所回落,但“入万”也几无悬念。
第一强省争夺战
“十二五”时期,江苏地区生产总值连跨三个万亿元台阶,超过7万亿元,年均增长9.6%。人均地区生产总值突破1.4万美元。
1月24日,江苏省代省长石泰峰在作《政府工作报告》时宣布上述数字。按现行汇率计算,江苏的GDP突破1万亿美元大关,成功进入“万亿美元俱乐部”。
如果“万亿俱乐部”算作“小俱乐部”,这个“万亿美元俱乐部”可算作“大俱乐部”。国际货币基金组织IMF统计的2014年全球各国GDP数据显示,全球超过万亿美元的国家共有15个,单就GDP总量而言,江苏一省就可“富可敌国”。
不过,即使是入了大俱乐部,也轮不到江苏称大。因为,在江苏之前一直有一个不变的第一——广东。广东在全国经济总量第一大省的宝座上已整整坐了近30年。早在2013年,广东GDP总量和进出口总额就双双突破万亿美元,成就了中国首个万亿美元的区域经济体。
排在江苏之后的是山东。2015年山东GDP同比增速为8%,实现国内生产总值(GDP)63002.3亿元,跻身“6万亿俱乐部”。这是山东首次跻身“6万亿俱乐部”。
值得一提的是,自2009年江苏省GDP超过山东后,历年来全国31个省份GDP排行榜上,一直呈现广东第一、江苏第二、山东第三的排名。近年来,山东与江苏之间在二三名位置上“你来我往”,但共同的目标还是盯着“第一”。
数据显示,位于第二的江苏与第一广东的差距近年来在不断缩小。2015年双方GDP相差约为2200亿元。
接下来的“十三五”,经济三甲仍是三省之间的较量。今年江苏的预期目标是,地区生产总值增长7.5%—8%。而今后五年,广东省经济增长预期目标是,在明显提高质量效益的基础上实现年均增长7%,到2020年全省地区生产总值将达到11万亿元,确保提前实现比2010年翻一番。
作为第三的山东,也是卯着劲儿往前冲,且势头生猛。山东省长郭树清在政府工作报告上称,“十三五”期间,山东GDP预期目标设定为年均增长7.5%左右,提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
下一个有望进入“大俱乐部”的,应该是排在山东之后的浙江。数据显示,2015年浙江GDP增速为8%,总量近4.3万亿元。其次是河南,GDP增速为8.3%,总量为3.7万亿元。
24省GDP增速跑赢全国水平 地方总量和再超全国
目前,全国31个省份GDP增速已全部公布,排名第一的为重庆和西藏,增速为11%,经济总量最大的为广东和江苏,首次突破七万亿元。此外,有24个省份增速超7%,“跑赢”全国6.9%。
粤苏鲁GDP总量保持前三
新京报记者梳理发现,2015年全国31省份中,总量在万亿元人民币以上的有25地,较2014年增加一地。
多年来,盘踞“31省份GDP排行榜”前三名的是广东、江苏、山东。据此前广东省、山东省统计局数据,2015年,广东地区生产总值达7.28万亿元, 自1989年以来连续27年稳居全国第一;江苏7.06万亿仅次于广东省,差距逐步缩小。山东跻身“6万亿俱乐部”,在江苏之后。
GDP总量万亿以下有5省份。排名后三位的分别为西藏、青海和宁夏,GDP分别为1026.39亿元、2417亿元和2900亿元。
老工业基地增速放缓
2015年,中西部省份经济表现抢眼。GDP增速排名前三位的省份均来自西部地区,分别是重庆、西藏和贵州,增速分别为11%、11%和10.7%,均保持两位数增长。
此外,在24个GDP增速“跑赢”全国的省份中,其中17个是中西部省份。
31个省份中,排名后四位的分别是辽宁、山西、黑龙江和吉林,增速分别为3%、3.1%、5.7%和6.5%。
黑龙江、辽宁、吉林及内蒙古四地社科院近日共同发布了《东北蓝皮书:中国东北地区发展报告(2015)》。报告认为,产业结构偏向于资源型企业以及重化工业;民营经济严重滞后;经济体制仍然落后于经济转轨的进程;自主创新能力偏弱;人口红利不断流失等五大因素,是东北经济发展面临困境的原因。
山西省统计局副局长张晓东25日对媒体表示,2015年山西在煤炭等能源原材料价格持续下跌,经济运行面临严峻挑战的情况下,仍处于最困难时期。山西省经济发展中积极因素不断积累,经济结构积极变化,民生进一步改善,实属不易。
18省份完成增速目标
31个省份中,有15个省份去年实际经济增速超过预期目标,吉林、宁夏和北京与目标基本持平。其中,北京的2015年经济增速目标为7%左右,实际增速为6.9%,北京市统计局副局长夏沁芳表示,这一速度与年初确定的7%左右的经济增长目标是相符的。
还有12个省份未能完成预期增速目标,分别是西藏、福建、湖北、新疆、陕西、山东、海南、内蒙古、河北、黑龙江、山西和辽宁。此外上海2015年取消了GDP增长目标。
值得注意的是,尽管西藏GDP增速居于榜首,但却未同时达到12%的预期目标。
新疆陕西增速目标下调2%
2016年,地方经济增速目标普遍下调。江西、福建、新疆、江苏、青海、广西、甘肃、广东、山东、浙江、四川、海南、宁夏、内蒙古和北京等17个省份均不同程度地下调了今年的经济增速目标。
其中,新疆、陕西和福建下调幅度最大,新疆从去年的9%下调至7%,陕西从10%下调到8%;福建也和陕西一样,调低了一个跨度,从去年10%的双位数增速目标下调至8.5%。其余省份下调幅度均在0.5%左右。
地方总量之和再超过全国
今年有24个省份GDP增速“跑赢”全国,其中,增速达到“8”以上省份就有20个,超过10%的有3个。但根据之前公布的全国6.9%的增速相比,并不太“相称”。
此外,各省份经济总量之和超全国经济总量的现象仍然出现,新京报记者统计发现,已经公布2015年地区生产总值的共有28个省份,其GDP之和超过68万亿元,超过去年全国GDP总值67.67万亿元。
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示,地方经济增速和总量超过全国,这是一个常态现象,究其原因,一是地方统计数据存在一定水分;二是目前的统计方法存在一定缺陷,如经济发生在多地,有可能被多地纳入统计范畴,导致重复统计。目前,在统计监管体系不断加强的情况下,统计水分已经大大减少。
辽宁山西未调低增速目标
2015年的经济“成绩单”中,辽宁和山西因其增速达到历史新低广受关注。其中,辽宁3%创下了23年以来最低值,山西3.1%创下了34年以来的最低值。
辽宁省长陈求发在作政府工作报告时表示,刚刚过去的2015年,是新世纪以来辽宁省经济形势最为严峻复杂的一年。山西省省长李小鹏在作政府工作报告时也表示,2015年是“十二五”这五年中经济下行压力最大、改革发展稳定任务最重的一年。
如何走出“困局”?2016年两省份都未调低增速目标,仍定位6%左右。
李小鹏在作政府工作报告时还讲道:“2016年把地区生产总值增长目标定为6%左右,主要考虑到2020年实现全面建成小康社会目标,需要保持一定的经济增速;尽管山西经济下行压力较大,但经济增长有一定基础;这样安排,也能充分发挥主观能动性,激励我们‘跳起来摘桃子’。”
陈求发在作政府工作报告时表示,2016年是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,是增加有效投资、扩大有效供给、补齐发展短板的关键之年。2016年政府的重点工作将注重提高发展质量和效益,深入推进各项改革。
刘元春表示,作为曾经的能源大省、工业大省,要尽快确定正确的发展战略,重新梳理和整顿地方良好的治理文化,全面转型,同时,刘元春还表示,在改革时,也要重视统计制度改革,去除之前的水分,更好的为经济发展服务。
尴尬“门外客”
全国31个省区市中,未能迈入“万亿俱乐部”的还有6地,分别为新疆、甘肃、海南、宁夏、青海和西藏。其中,西藏、青海、宁夏,GDP总量均在3000亿以下,在31省区中GDP总量属于倒数前三。
西藏2015年GDP总量仅1026.39亿元,但其增速达到11%,整体经济在加速发展。新疆2015年的GDP总量为9400亿元,增速在8.6%以上。2016年,新疆将增长目标设定为7%左右。增速虽然调缓,但如若实现既定增速,2016年新疆跻身“万亿俱乐部”也无悬念。
从GDP实际增速来看,除了西藏外,重庆去年也以11%的增速领跑全国,贵州则以10.7%的增速紧随其后,这三地也成为全国仅有的增速达两位数的省份。
河北、湖北、湖南、辽宁四个省2015年的GDP总量分别为:2.98万亿元、2.96万亿元、2.9万亿元和2.87万亿元,距离“3万亿俱乐部”非常接近。2016年,四省的预期增速分别为7%、9%、8.5%和6%左右。按照增量测算,2016年四省都能进入“3万亿俱乐部”。
但相比之下,辽宁的经济形势颇为严峻。辽宁2015年地区生产总值比上年增长3%,低于全国平均水平的6.9%,增速排在全国倒数第一位,根据统计数据(1993年到2015年),辽宁2015年3%的GDP增速也创下23年以来的最低值。
“刚刚过去的2015年,是新世纪以来辽宁省经济形势最为严峻复杂的一年。”辽宁省长陈求发在作政府工作报告时表示。
同处于东北老工业基地的吉林和黑龙江则比辽宁情况要好得多。2015年,两省的GDP增速分别为6.5%和5.7%。在今年召开的地方“两会”上,黑龙江和吉林还分别逆势上调了增长预期。
情况同样糟糕的还有山西。2014年,山西以GDP涨幅4.9%的成绩全国垫底。2015年山西GDP增速进一步下滑至3.1%,和辽宁几乎不相上下。山西省省长李小鹏在政府工作报告中直言,2015年是过去5年山西面临经济下行压力最大、改革发展稳定任务最重的一年。
经济数据显示,2015年,煤炭价格持续下跌,煤炭行业累计亏损94.25亿元人民币,工业仍在负增长区间运行,各级财政普遍困难,山西经济仍处在最困难时期。
为改变一“煤”独大发展现状,根据山西“十三五”发展规划,未来5年,山西将着眼做好煤与非煤两篇文章,加快发展七大非煤产业,做优做强能源产业,发展壮大装备制造业,培育新兴接替产业。